政界评论：难以服众的“28岁厅官”何以自处

2008年07月03日13:54 光明网

　　山东惊现“28岁厅官”，舆论大哗。笔者就此搞了个调查，大多数人对此的看法是“提拔太快，有些离谱”，猜测其“朝中有人，走了运气”，甚至感觉“组织太没正事了”，相当多的青年干部甚至心理产生了不平衡，这是情理中事。从目前公开的资料信息看，张辉的走运缘于一次次地被“破格使用”，他在不到六年的时间里就完成了其他公务员奋斗一生都难以企及的职务目标，他的升迁犹如神助，不可思议。姑且不论传统的用人观念和大众的认受习惯，就以国家现行的党政干部任用条例和《公务员法》鉴识，也难以认同。在他的提拔中，人们看不到令人信服的程序。

　　大器早成，少年得志，历史上并不少见。明代中叶内阁大学士杨廷和19岁就中了进士，费宏20岁就点了状元，都官至六品。在欧美国家同样也不稀罕。肯尼迪年纪轻轻就成了总统，河野太郎早早就当了众议院议员，前不久，美国密歇根州希尔斯代尔市一位18岁的高中生就当选为市长，但公众并没有对其有什么非议，然“28岁厅官”有如此公开公正的程序和让人信服的本事吗？

　　经验证明，高级干部必须要有显著的政绩、突出的能力和一定的年龄资历，否则很难服众和开展工作。如果只是依靠背景硬重和年龄优势，部下不服社会不认干不出什么名堂，这样的破格提拔往往会产生“提拔一个人，打击一大片”的负面效应，不仅会给被提拔者造成工作障碍，更会使人们对组织部门产生不信任。

　　但是，自上世纪90年代以来，一些地方在选拔和培养年轻干部中，存在并发展着“揠苗助长”倾向：硬性规定某级班子中必须配备某年龄对象指标，相应降低对其德才的要求。在重年龄轻德才的官员选拔导向下，一些地方和领导出于私心私利，想法钻政策空子特别是钻“破格提拔”政策的空子，破格提拔了一些本不怎么样的年轻干部，早成了很坏的影响。

　　特别是，这些假借“破格提拔”之名而上来的领导干部往往把握不住自己，成为干部队伍中最容易腐败变质的群体。某市检察院日前发布的35岁以下干部群体职务犯罪报告显示，原领导干部“59现象”已演化为“35现象”甚至“26现象”；南方某市司法局负责人近日指出，近年来贪污腐败与职务犯罪年轻化趋势凸显，85%年龄在30岁至45岁，其中四成是30岁左右的青年干部所为。

　　舆情往往是社会现实最直接的反应，热议“28岁厅官”现象，反衬出目前在干部选拔任用方面的惟学历年龄资历和封闭运作的弊端，也隐示我门的组织人事管理存在者巨大的诚信危机。实事求是是党的思想路线，群众路线是我们的工作方针，有错必纠是我们的一贯原则，任何工作都应以“人民群众拥护不拥护，满意不满意，答应不答应”为根本标准。如何对待已经生米煮成熟饭的“28岁厅官”，考验着有关部门对民意的态度。(于志平)

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山东出现80后厅级干部被称最牛公务员(图)

　　“山东惊现‘80后’厅官！”“史上最牛公务员！”“同为‘80后’，差距咋就这么大！”今年年初，一名1980年出生的青年被任命为共青团山东省委副书记之后，一时间，这名名叫张辉的年轻厅官成了网络论坛焦点。

　　10日，记者电话连线了张辉。张辉表示，成为网络热议焦点也并不都是坏事，他更愿意把网民的议论看作是公众对他的监督和鞭策，以实际行动让大家的质疑消失。

　　张辉

　　笑答“拉动山东GDP”

　　“张辉刚到我们这，大家都知道他是‘80后’，没啥大不了的。”共青团山东省委一位接电话的工作人员很爽快地告诉了记者张辉的办公室电话。

　　“我是1980年6月生人。如果我能早生半年，跨入‘70后’的行列，想必不会引起这么大的议论。”电话那头的张辉笑着说。而在成为“网络红人”之初，张辉在看到网络上某些言论时并没有如今这般轻松。

　　在共青团山东省委网站上，张辉的简历正在公示。简历显示，2007年5月—2008年2月期间，张辉任共青团济南市委副书记、党组成员，属于正处级干部。显然，网络上称张辉从副处级直接跳级成为副厅级干部的言论并不属实。

　　年纪轻轻，能够担任副厅级干部，这是网络议论的焦点问题。记者从共青团山东省委了解到，张辉的职务是在纪委的监督下，通过正常组织程序任命的，一切有据可查。张辉个人认为，自己能够得到提升的原因在于自己比较务实。张辉说，在经验和阅历方面，他肯定比一些老同志有所欠缺，但这些欠缺是可以通过学习弥补的。

　　网络上，有人说张辉“有背景，有后台”，还活灵活现地“指认”张辉的父亲是某位领导，这让张辉有些哭笑不得，“哪能给人乱找爸妈啊！”据了解，张辉的父亲是山东省曹县林业局一名普通的退休干部，母亲是曹县妇幼保健院医生，他并没有什么显赫的家庭背景。张辉说，网络很强大，他的家庭背景很容易通过各种渠道证实。

　　有人戏言张辉上任会拉动山东GDP。对此，张辉呵呵地笑了。他说，这很明显太“抬举”他。他就是一个普通的干部，不可能一升任副厅级就干出啥惊天地、泣鬼神的事，哪怕能拉动全省1%的GDP，对于个人来说也是一件了不起的事。兢兢业业干好本职工作，多向前辈学习，才是他目前最需要做的事。

　　表示真诚接受考验

　　张辉坦陈，他在几个地方任职时，都曾遭遇年龄比他大的下级怀疑、不服。他说，对于大家这种心态，他很理解。如果他猛然遇到一位比自己岁数小很多的领导，也会感觉到别扭，这是很正常的事。但是，如果年轻领导的工作能力确实与其身份相符，他会得到大家认可。事实证明，经过一段时间的工作相处后，大家都认可了他的工作。

　　张辉说，其实成为网络热议焦点也并不都是坏事。他更愿意把网民的议论看作是公众对他的监督和鞭策，以实际行动让大家的质疑消失。（据《时代信报》4月12日）　　

　　山东28岁厅官升迁之路：工作沉稳但业绩一般

　　这些天，张辉出名了，从传统媒体到网络都闹得轰轰烈烈，有佩服、有惊叹、有嫉妒、有好奇、有质疑……这一切都源于，1980年6月出生的张辉，在2008年3月成为共青团山东省委副书记。一时间，“80后厅官”、“史上最牛公务员”得以非正式命名。

　　通过张辉的简历可以发现，他从2002年7月参加工作，到成为副厅级干部，只用了5年零8个月。这个按常规最少需要13年的升迁之路，张辉为何会走得如此之快？他有什么过人之处？他之前的工作非常出色？他干出了很多业绩？4月13日到15日，郑州晚报记者走访了张辉就读的大学和之前工作过的所有单位，试图探寻出他的升迁之路。面对各种议论和质疑，张辉则表示，他不想多说什么，“清者自清、浊者自浊”。晚报记者袁帅

　　大学时代的张辉成熟低调

　　“他很有独到的见解，喜欢看与政治有关的书籍，宿舍里的人都觉得他将来肯定能当官”

　　根据共青团山东省委的网站显示，1998年9月到2002年7月，张辉就读于山东经济学院财政金融系货币银行专业，这是山东省内一所普通的高校。

　　4月13日上午，记者在山东经济学院财政金融系办公区询问了4位金融系的老师，他们都说：“不记得有个学生叫张辉。”

　　随后，记者又在二楼楼梯口一间办公室内询问了金融系的张老师，他抓抓头，思索了半天，“好像教过一个学生叫张辉，但已经没什么印象了。”在张老师的指引下，记者找到了财政金融系的两位不愿透露姓名的辅导员老师。

　　他们都已知道了张辉现在是共青团山东省委副书记，“我们的学生当了领导，这是好事啊。”其中一位老师说，张辉在学校时一直担任学生会干部，领导、组织能力强，“处理事情成熟老练，为人非常低调”。

　　“当时，我们就觉得张辉将来会有出息，像干大事的人，但没想到他升得这么快。”另外一位老师说起张辉的升迁，也表示有点惊讶，“不过，这也是好事，自古英雄出少年嘛。”

　　4月14日晚上，记者通过山东经济学院的校园论坛找到了一位自称是大学与张辉同宿舍的宋先生。

　　宋先生透露，大学时的张辉就很“与众不同”，处理事情冷静、果断，从不随波逐流，“他很有独到的见解，说出的观点让人很难反驳，喜欢看与政治有关的书籍，当时，我们宿舍人都很佩服他，觉得他将来肯定能当官。”

　　基层工作沉稳但成绩一般

　　“办起事来，井井有条，显得很成熟”“并没有非常拔尖，不过确实很务实”

　　2002年，山东省委组织部像往年一样，组织了一次选调生选拔，这成为张辉的第一个机遇。

　　但张辉是如何入选的，现在已无从考证。“选拔非常严格，全省统一的，我记得张辉当时的成绩处于中游。”山东经济学院财政金融系的一位辅导员老师说。

　　2002年7月，张辉以选调生的身份，到了济南市槐荫区道德街街道办事处党工委办公室、西新街社区居委会做见习工作人员，随后担任道德街街道办事处科员、主任助理。

　　4月14日上午，据西新街社区工作人员曹女士回忆，张辉刚到社区工作时，“有点不适应。但他的调整能力很强，没过多长时间就好了，办起事来，井井有条，显得很成熟。”曾和张辉一起共事的道德街街道办事处工作人员高芳回忆，张辉在办事处很少说话，“偶尔说话就显示出他超乎年龄的成熟”。

　　一年后，槐荫区组织一次公开的公务员选拔，通过这次考试，2004年6月，张辉成为了槐荫区的一名正科级公务员，具体职务是共青团济南市槐荫区委主任科员。

　　“按照当时张辉的资历，应该是不够选拔标准的，但因为他是选调生，所以根据规定破了格。”4月14日下午，槐荫区区委组织部下派办主任徐法贤记得，当时张辉的考试成绩相当好。

　　就在张辉成为正科级公务员的这一年，槐荫区开始组织下派干部试点，张辉成为最初试点的10人之一，其间，张辉下派任槐荫区吴家堡镇宋庄村、刘庄村党支部副书记。

　　宋庄村党支部刘书记回忆，张辉当时在村里的主要工作是管理党建学习工作。“说实话，由于张辉对基层情况不是很了解，在我们村工作时，成绩不是最好的。”刘书记说。

　　在当时宋庄村党支部委员宋传林等人的记忆里，“张辉当时的工作并非是非常拔尖，不过，他确实很务实、沉稳。”

　　两年后，2006年6月，张辉离开了他下派工作两年的吴家堡镇，出任槐荫区西市场街道办事处副主任，级别为副处级。这也是张辉成为正科级公务员后，正式脱离团系统，担任实际职务。

　　据西市场街道办事处副主任李女士介绍，张辉当时在办事处分管城建和劳动保障，“基层工作比较琐碎，不可能干出什么惊天动地的大事，所以，未发现他很出类拔萃。但年轻人比较有活力，干工作也很务实。”

　　很显然，张辉在基层的一系列经历，似乎都很平淡，他留给别人最深刻的印象就是，“踏实、沉稳、成熟”等“过人”之处，并没有出色的工作业绩。

　　不到两年从副处升到副厅

　　“选拔过程很复杂、很严谨，不像大家想的那样”“领导班子平均年龄不能超过36岁，这肯定是一个重要因素”

　　2007年5月，张辉调任共青团济南市委副书记，党组成员，级别为正处。

　　按照常规，从副处提升到正处需要3年时间，而张辉仅用了11个月。槐荫区委组织部一工作人员说，“张辉的情况属于破格提拔范畴。”

　　至于破格提拔的原因，济南市委组织部没有明确的说法，一位工作人员只是说，团市委需要一名年轻干部，张辉具有很多优秀潜质，有基层工作经历。

　　4月14日下午，共青团济南市委宣传部周部长告诉记者，张辉在团市委主要负责青少年教育等工作，“团代会时张辉负责宣传工作，表现得到一致好评。”

　　9个月后，张辉通过山东省委组织部和团中央考查，2008年3月，被任命为共青团山东省委副书记、党组成员，级别为副厅级。

　　据团省委办公室一工作人员介绍，张辉是通过共青团济南市委推荐，省委组织部全面考查，并由团中央相关工作人员全程协助考查，并经过组织谈话等环节，最终经过团代会选举，才正式成为团省委副书记的。“过程很复杂、很严谨，不像大家想的那样。”该工作人员说。

　　关于张辉在团市委工作近一年就被再次提拔的原因，团省委组织部负责人此前曾对《新京报》记者说，这由很多方面因素决定，“团省委的领导，由基层选拔、岗位交流等各种形式产生候选人，整个领导班子平均年龄不能超过36岁。”

　　该负责人称，上级组织部门任命不到28岁的张辉担任团省委副书记，领导梯队结构也肯定是一个重要因素。

　　网友热议“80后副厅级”

　　张辉工作时间不长，履历完整：有农村基层经验，有城市基层经验，有基层领导经验，有团工作经验，有团委领导经验。

　　在此人的晋升中，每一次调动和升迁犹如神助，全部都是破格，为什么好事都让他赶上了？唧唧

　　一个28岁的哥们儿当了个副厅，引得全国大哗，有眼红的，有惊羡的，有咒骂的。要真是去吃苦或上前线，你看还有几个埋怨自已咋就没选上呢

　　中华良心：

　　老百姓不一定真要投什么票。真要投，也不知道投向谁，但我们要知道为什么那个人可以升迁。

　　总之，我们要透明。

　　brickyy：

　　明末曾有位16岁的县令，因为官帽太大，这位少年不得不在头上缠几圈布带才能戴上官帽。

　　张辉这样的“政治明星”，公众之所以有种种猜测，因为人们看不到令人信服的程序。既不是考试比常人更胜一筹，也不是选民投他的票。而是通过不被外人所知的“组织程序”使其仕途顺利，那么仅仅以“能力超群”、“运气超好”是无法作出合理解释的，公众对此展开广泛的联想也就不足为怪了。十年砍柴

　　看看他读的学校，看看他毕业后前几年分配的地方他是从半路开始一下子飞黄腾达平步青云的啊。

　　沉着sw：

　　张辉公开父母的身份，并不能消除人们的怀疑。谁说父母是普通人就不会有超强的社会关系了？这可是连小孩子都懂的事。不把实实在在的成绩单捧出来示众，不把“破格”的理由一二三四的摆上桌面，就难以让人不浮想联翩。谁也不得罪

　　记者调查未发现张辉“背景”

　　“哪能给人乱找爸妈啊”“张辉父母确实是普通人”

　　从2002年7月参加工作，到2006年6月成为副处级干部，张辉用了近4年时间。如果说，这样的升迁速度还可以接受的话，那么，接下来，从副处级升为副厅级只用了不到两年时间，速度之快，确实令人惊讶。

　　正是这种快速的升迁，也招来了很多非议。

　　网络上，有人说张辉“有背景，有后台”，还活灵活现地“指认”张辉的父亲是某位领导，这让张辉有些哭笑不得，“网络很强大，我的家庭背景很容易通过各种渠道证实，哪能给人乱找爸妈啊！”

　　网络上流传最多的说法是，张辉的父亲为西北某大学党委书记张某某，但记者在该大学的领导名单中，并没有发现这位叫张某某的党委书记。谣传其叔叔为某市市长，记者通过网络查找到，该市市长并不姓张。

　　据了解，张辉的父亲是山东省曹县林业局一名普通的退休干部，母亲是曹县妇幼保健院医生，他并没有什么显赫的家庭背景。

　　4月15日上午，记者电话联系了曹县林业局，该局办公室一工作人员说，他也在网上看到了有关张辉的报道，“张辉的父亲确实是我们局的退休干部。”但对网上流传的张辉的其他背景，该工作人员表示，“那些我就不清楚了。”并拒绝透露张辉父亲的电话。

　　自称是张辉同宿舍好友的宋先生、刘庄办事处副主任朱冬明和槐荫区委宣传部周部长都证实了这样说法，张辉父母确实是“普通人”。

　　调查至此，记者并未发现张辉的“背景”。

　　张辉对工作过的单位一一作过交待

　　“张辉不让再为他的事而接受采访”“我不会回应，也没必要回应”

　　据了解，张辉3月初到团省委以后，负责团代会的筹备工作。目前张辉担任副书记，主要负责少年部、希望工程、学校部等4个部分。

　　4月14日晚上7时许，记者通过多方努力，终于得到张辉的手机号码，打通电话，说明来意后，张辉显得异常敏感，首先质问记者从何得到他的电话号码。

　　接着，张辉表示，他不想多说什么，谢谢媒体的关心，但他不会接受任何媒体采访，对于各种质疑，他说：“我不会回应，也没必要回应，清者自清，浊者自浊。”说完，匆匆挂了电话。

　　4月15日上午，记者再次给张辉工作过的几个单位联系时，他们均称，“张辉本人已经给我们说过了，不让再因他而接受采访，有关他的情况也不要再给媒体透露，并谢谢媒体的关心。”

　　而共青团山东省委办公室的工作人员则直接说：“张辉下乡调研了，要两个月才能回来，有什么事情，两个月后再联系。”

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