发言女村官：陕西省上河村党支部书记 李彩凤

• 2008年11月25日12:04 农博网

　　农村妇女在新农村建设中的重要作用

　　陕西省商洛市商州区陈塬街道办事处上河村党支部书记村委会主任李彩凤

　　当前，随着农业产业结构的变化和农业劳动力转移农村"男工女耕"现象日趋明显，占农村人口半数以上的农村妇女撑起了农业生产的半壁江山，成为新农村建设的重要力量。在农村物质文明中承担着重要角色，既是新农村建设的直接实践者、推动者，又是受益者，还在促进农村精神文明、政治文明以及家庭和社会稳定方面发挥着不可替代的重要作用。

　　我2000年担任村党支部书记村委会主任，自1971年以来，先后担任过村妇代会主任、村党支部委员，在村干部岗位干了37春秋。上河村地处商洛市商州城区，属城乡结合部，312国道穿村而过。全村372户，1476人，8个村民小组，1310亩耕地，荒山面积2000亩。近年来我们以推动妇女参与、帮妇女致富、提高妇女素质、共建美好家园为切入点，实施新农村、新女性发展计划，开展建设新农村、发展新农业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌为主要内容的社会主义新农村建设，充分体现了农村妇女在新农村建设中的重要性。

　　一、农村妇女是新农村建设中的重要角色并做出了贡献

　　（一）妇女是农村产业结构调整的主力军，科技致富的开拓者。我担任村党支部书记村委会主任之前，上河村这个穷乡僻壤，村民靠天吃饭，仅靠贫瘠的土地和外出打工生活。村集体有外债5万多，人心涣散班子散。在几年的摸索实践中，我深知贫困的主要原因是留守的妇女文化素质低，不懂技术，思想保守，没有领头人，眼界狭窄，缺少致富的项目。

　　我大胆思考，决心栽植核桃，搞"千亩核桃千名群众万元收入"项目。其中的辛酸可想而知，先后用了6年时间栽植良种核桃1300亩，累计栽植速生良种核桃43000株。花椒200亩，绿化荒山1000亩，栽植侧柏10万多株。在办事处的"三、八"绿色林中数量是最多的。安排妇女劳动力650人。培训技术累计3000人次，掌握技术的妇女达1000多人，辐射周边6个村800多亩核桃栽植。

　　自2005年挂果以来，人均收入从几百元上升到2000多元。把科技致富作为手段、高产高效作为目标、致富奔小康作为目的，使妇女在种植、加工中成为独立的生产者和经营者，具有相对独立的经济地位。75%的妇女逐步拥有了家庭的消费支配权、经济经营的自主权和社会参与的自主选择权，妇女创造的收入超过农业总收入的50%。为我村的产业结构调整、科技致富，全区的农业发展、农村稳定和农民增收作出突出贡献。

　　（二）妇女是村容整洁的身体力行者

　　组织并培训全村妇女实行"三改一建"，改变村容村貌。2006年全村共修建沼气池170眼，在改水改厕改厨以及清理脏乱差等活动中，妇女们显示出比男性更大的热情，积极参加，整个村庄面貌焕然一新。

　　（三）妇女是精神文明建设的直接推动者

　　以妇女学校为依托，开展"美德在农家"、"法律知识进万家"、"婚育新风进万家"、"改婚丧陋习，移风易俗"、"节能减排"、"知荣辱、树新风、促和谐"等丰富多彩的妇女活动，创办了农家书屋，带动更多的家庭成员读书、创业、成材。她们主动参与"五好文明家庭"创建、好媳妇评选、妇女-家园-环境活动，全村树立办事处以上五好文明家庭150户，绿色家园示范户230户，好婆媳58名。我先后获全国和市"双学双比"女能手、省五好文明家庭、维权工作先进个人等称号，参加省女村官论坛会。上河村被市妇联评为巾帼示范村。省、市、区人大代表多次来我村视察指导，激励全村妇女更加努力，成为良好社会风气的主要倡导者、实践者和传播者。

　　（四）农村妇女是参与民主管理的重要力量。

　　做为一名女村干部，市人大代表，我深有感触，农村妇女的主体意识逐步被唤醒，从家庭角色向社会角色转变。全办事处有2名女人大代表、2名女政协委员，都积极建言献策，充分反映妇女意愿，切实维护妇女利益。村妇代会主任组织妇女学法用法，主动参与民主政治生活和社会管理、反映诉求。可以说，农村妇女在推动农村民主政治建设、参与民主管理中发挥着不可或缺的作用。

　　二、影响妇女发挥在新农村建设中重要作用的原因

　　由于传统观念与现实发展条件的客观局限，农村妇女参与新农村建设、实现自身全面发展仍存在一些制约因素，主要有：

　　（一）、妇女整体素质不高。由于传统观念束缚，很多妇女依赖心理强，缺乏自信和参与竞争意识。小富即安，满足现状，有小农经济、粗放农业的观念，难以适应现代农业建设专业化、规模化和科技化的要求。具体表现为思想观念封闭落后、文化素质偏低及缺乏农业科学技术和技能。

　　（二）、村妇女干部政治待遇偏低和妇女工作资金少

　　全办事处12个村（居）女支部书记、村委会主任1人，占全办村干部总数的9、3%，妇女支委、村委委员5人，占4、1%。村妇代会主任的工资实误实计也不能足额发放的现象时有发生。村妇女工作经费短缺，导致妇女干部工作积极性受挫，凝聚力和影响力下降。

　　（三）、农村妇女的生存环境较差。

　　从社会环境来看，男尊女卑的旧传统观念、女主内的旧传统分工的影响，社会上存在的对女性的偏见，仍制约着农村妇女的发展。交通不便、没有或不会操作计算机，导致她们获取信息的渠道闭塞。基层卫生医疗条件差，妇女的卫生保健服务不够，妇科病发病率较高，健康状况较差，因病返贫现象严重。

　　（四）、侵犯妇女权益现象依然存在

　　表现在农村妇女的政治民主权利发挥的不够充分，家庭暴力情况还存在。

　　三、引领农村妇女全面参与社会主义新农村建设

　　（一）、促进妇女增收致富。加强技能培训。采取各种适合其特点和生活习惯的方式，以实际、实用、实效的原则，将科技知识、法律法规进村入户。示范引导，抓好四支队伍的培养：建设新农村的妇女带头人队伍、女农民技术员队伍、种养女能手队伍和女经营能人队伍。带领广大农村妇女发家致富、繁荣经济、建设新农村

　　（二）、开展特色活动。以五好文明家庭创建为载体，举办妇女喜闻乐见、健康有益、丰富多彩的活动，引导她们以科学、文明和谐的良好的行为，推动平等互爱、融洽的人际关系，做文明人，建设新农村。

　　（三）、注重提高农村妇女的综合素质，通过宣传教育培训，不断增长她们的文化识，增加劳动技能，增强参政意识，促进参与村务管理。培养有文化有能力又热心为群众服务的优秀妇女，使她们脱颖而出，有所作为。

　　（四）、维护农村妇女的合法权益。发挥妇女维权网络作用，整合各类资源，化解矛盾，保障农村妇女合法权益不受到侵害。

　　人物简介：

　　李彩凤今年已经年近60，自1971年以来，先后在村妇代会主任、村党支部委员的岗位上工作，一干就是37个春秋。2000年她担任村党支部书记、村委会主任。她所在的上河村，过去是满目荒山，土地贫瘠，她带领妇女们以种核桃和花椒致富，使75%的妇女逐步拥有了家庭的消费支配权、经济经营的自主权和社会参与的自主选择权。

　　李彩凤说"妇女的作用是不可替代的，我们村妇女地位的提高，是因为村里农业总收入的一多半是我们创造的。"

更多资讯尽在“第二届全国百位女村官论坛”专题