发言女村官：广东省红星村党支部书记村委会主任 罗秀英

• 2008年11月25日10:47 农博网

增加新农村建设发展后劲

　　广东省韶关市仁化县红星村村党支部书记村委会主任  罗秀英

　　我叫罗秀英，今年53岁，是广东省韶关市仁化县董塘镇红星村人。从1990年村妇代会主任做起，到村委会主任，再到今年初村党支部书记、村委会主任"一肩挑"。在从事村干部工作近二十年时间里，我兢兢业业，一步一个脚印地走来，可以说，苦乐参半，无怨无悔。特别是当上村主任以来，我团结村"两委"干部一干人，带领村民在新农村建设中，立足本地实际，调查研究，大刀阔斧开展工作，突破一个又一个发展瓶颈，取得了可喜的成绩，得到了村民及上级党委政府的一致认可。我们的主要做法是：

　　一、找准制约新农村建设的"瓶颈"。

　　我认为，制约我村新农村建设的发展，问题主要有 3 个：首先是村干部不团结，大家各自为政，不能心往一处想，劲往一处使。二是村集体经济薄弱，许多事情，想做做不成，巧媳妇难为无米之炊，为民办事心有余而力不足。三是村里一批老大难问题一直没有得到解决。

　　二、找到破解新农村建设"瓶颈"的招术。

　　（一）是解决村"两委"干部的内部团结问题。

　　我们村的村支部与村委会由于种种历史原因，经常是两张皮，村委、支委不能很好地支持、配合工作，不单只此，在支委与村委内部，个别人又打着自己的小九九。这样的一个班子，凝聚力、战斗力自然也不会强。熟话说，火车跑得快，全靠车头带，村看村，户看户，群众看干部，一个村，没有一个团结向上的班子，没有在群众中的威信威望，想办成任何事情都是一句空话。为此，在今年村"两委"换届之时，我冲破重重阻力，终于实现了书记主任"一肩挑"。此后，我利用自己身兼两职的优势，两边做工作，不计前嫌善待曾经反对自己的人，以身作则讲团结。然后大刀阔斧完善了一系列内部制度，比如考勤考核制度，政务、财务公开制度等等，使各项工作走向了制度化、规范化的轨道。同时加强民主管理，自觉接受群众监督。凡是群众关心的热点问题，村里的重大问题，都要向群众征求意见，召开村民代表会，保障村民对重要事务的知情权、监督权，进一步密切干群关系，形成了干事创业的合力。通过以上措施，解决了困扰多年的村干部内部不团结的问题，现在村两委干部很团结，战斗力、凝聚力大大增强。

　　（二）是想方设法发展村集体经济。

　　收入上去了，才能解决村里的老大难问题，真正为群众办好事办实事。为此，我们召开党员大会及村民代表大会，听取群众意见。然后两委班子反复研究，为如何盘活村集体资产，如何开拓新的增收渠道献计献策。在总的思路明析后，我们积极行动起来，先是将集体的鱼塘与石灰厂通过招标投标重新发包出去，积级争取县挂靠单位支持参股了一个发电公司，再通过承接村周边丹霞冶炼厂一些小工程项目，争取一些劳务费。通过多管齐下，使村集体经济收入稳步上升。由于保证了村干部的工资奖金，他们的工作积极性被很好地激发出来，村里有也了逐渐为村民办事的资本。

　　（三）是大力发展社会各项公益事业，为村民办好事办实事。

　　我村在新农村建设过程中，不是简单的搞一些村容村貌建设，来一个旧貌变新颜，而是侧重于解决村迫切需要各项利民工程，让村民在社会各项事业发展得到实惠，使村民真心拥护新农村建设。我们根据先急后缓的原则，尽力而行，先着力解决村"四大难"问题。

　　一是行路难问题。我带领村班子成员，跑断了腿，磨破了嘴皮，先后筹措资金500多万元，逐年完成公路建设改造工作，到现在全村9个村小组实现了每条村道都是干净、宽大的水泥公路。在工程施工时，我不顾身体病痛，发动带领群众投工投劳，通过努力终于把群众苦盼了许多年的道路铺好，群众非常高兴、满意，都一致评价，这样的干部才是真正选上来为村民办实事办好事的好干部。

　　二是农田水利基础设施建设。我们红星村是移民村，有9个村民小组，人口1800多人，可人多地少，人平才0.5亩地，而且还有近300亩耕地非常缺水，每年到农忙季节，村民因争水吵嘴打架的情况时有发生。为早日解决这个问题，我多次到县、镇有关农业部门反映，争取支持，多方筹集资金近50余万元，先后建起了两个储水站，修建起了一条长3.5公里的水渠，从源头上解决了近300亩受旱田的水源。现在村农田水利设施完善，确保了全村的粮食产量增产增收，受到村民的交口称赞。

　　三是进一步搞好农村新型合作医疗，切实解决村（居）民看病难、看病贵，因病致贫，因病返贫的问题。在刚开始，由于村民对合作医疗了解不够，认识不足，以为是骗老百姓的把戏，导致第一年全村的参加人员不到30%，看到这种状况，我心里非常着急，了解到村民因担心政策不能兑现不肯参加时，我给他们立下军令状，如果符合条件的医药费得不到报销时由村委会负责补齐，叫她们放心，同时在村委会经济也比较困难的情况下，拿出一部份钱按每人每年5元来补给村民参加合作医疗（全年10元）。本村一村民由于不肯参保，一年做手术花了一万多全由自己出，而另一村民由于参保，几乎相同的医药费却报销了一大半，事实最能说明问题，通过宣传教育加措施保障，终于使参加合作医疗人数逐年递增，现在全村参加人数达95.8%。

　　四是实施社会救助工程。村委会对孤、残、特困户都制定了救助措施，每年对特困高中、大学生实行救助，让每个孩子有学上。

　　三、提升突破新农村建设"瓶颈"后的发展后劲。

　　1、培育新的集体经济增长点。

　　为民办事，村里要用钱的地方多的是，如何培育新的村集体经济增长点，是目前我想得最多的问题。为此，我利用村周边丹霞冶炼厂的扩建契机，正积极争取厂方支持，争取以村的名义承包到部分小工程坐以收取管理费。同时，想以合同的形式固定，今后的修缮工程都由我村来组织实施。目前，此项工作正在谈判中，我也有信心将它做成。同时，要通过招商以土地入股搞合作开发，提高为群众办事的能力。还要盘活一些其它的村集体资产，将一些公共项目根据市场经济的发展定期进行再发包，以不断壮大集体经济，不断适应社会发展的需要。

　　2、引导、帮助群众增收致富。

　　新农村建设的最终目的，是要让群众富裕、文明。只有村民都走上了致富路，新农村建设才不是一句空话。而群众富不富，责任在干部。我们作为村干部，首先我们自己都已经是当地经济发展的带头人，家家都有产业、有副业，在群众中可以起模范带头作用。但是，如何带领其他多数还不富裕的群众发家致富，我们责无旁贷。目前，我们已争取到部分村民在周边的厂矿企业上班，今后，我们还要进一步走出去了解市场，进行深入的调查研究，加大劳务输出的力度。同时，我们将进一步争取有关政策扶持，进行农业产业结构调整，大力发展特色农业产业化，为村民做好牵线搭桥及教育培训工作，扩大致富典型的辐射作用，为村民的增收致富保驾护航。

　　3、进一步加强其它"三个文明"建设。

　　在加强物质文明建设的同时，精神文明、政治文明、生态文明建设要同时跟上，做到"四条腿"走路。为此，我们将要进一步加强村级文化设施建设，通过各条战线各种精神文明建设主题实践活动的开展，不断丰富村民的精神文化生活，同时进一步增强村民的政治参与意识及提高法制素。，在此基础上，加强村容村貌建设，对村居实施统一规划，逐步实现人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣。

　　新农村建设是一个系统工程，我只是和村两委班子其他成员带领群众在此过程中做了一点有益的探索。我想，只要自己踏踏实实工作，清清白白做人，一心一意为民，群众就一定会支持你的工作，只要我们的所有的群众都行动起来，有我们各级党委政府的正确领导，有党的各项惠民政策作支持，我们的新农村建设一定会取得更丰硕的成果。

　　人物简介：

　　罗秀英今年53岁，1991年担任村妇代会主任，1998年任村委会主任，2001年担任村党支部书记、村委会主任。她依靠两委团结、发展集体经济和村里的各项公益事业，破解新农村建设中的"瓶颈"问题，使三个文明建设显着增强。她当干部近20年，兢兢业业，一步一个脚印。

　　她的座右铭是"踏踏实实工作，清清白白做人，一心一意为民。"

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