大连市甘井子区棋盘子村党支部书记村委会主任王苹

• 2008年11月18日13:43 农博网整理

民主管理是法宝

　　大连市甘井子区棋盘子村党支部书记  村委会主任  王 苹

　　建设"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的社会主义新农村，是党中央统揽全局、着眼长远做出的重大决策，是构建社会主义和谐社会的重要基础。作为工作在农村一线的基层干部，我们必须深刻理解建设社会主义新农村战略决策的重大意义，把社会主义新农村建设扎实、稳步地向前推进。在实际工作中，如何保证新农村建设的顺利推进是我们面临的重大课题。

　　通过实践，我们认为村两委必须十分重视民主管理建设，尤其要听取村民代表和妇女代会的意见，充分发挥他们在新农村建设中的作用。

　　一、 重视民主管理，加快工作速度，提高工作效率

　　村委会在研究和处理关系群众利益的工作和问题时，需要及时掌握村民的相关信息，有时这种信息的需求量是巨大的。而妇女干部由于宣传计划生育政策和妇女管理等工作原因，需要经常和村民接触，使得她们对每户村民的家庭状况都有比较详细的了解。首先征求她们的意见，往往会快速得到相关的信息，为各项工作的顺利开展和相关问题的解决提供初步的依据，提高工作效率。比如：在贯彻"乡风文明"这一方针时，村委会开展了全村"好家庭"评选活动。在推举候选家庭过程中，通过向妇女干部的了解，村委会顺利的确认了候选家庭，这些候选家庭得到了全体村民的认可，评选活动快速高效的完成。

　　二、 重视民主管理，增加了解群众的接触面，全面掌握村民的想法，为科学决策提供第一手材料和依据

　　虽然两委班子经常到村民家中走访，但由于人数和精力限制不能及时掌握全村1000余户具体情况，而村民代表人数较多，并且村民代表与其周围的村民或多或少有亲缘关系，能更好的与群众沟通，村民的真实想法也比较愿意和他们诉说。所以应当充分发挥村民代表的作用，使之成为村委会与全体村民之间沟通的桥梁和纽带。这样既保证了村委会工作方案的广泛传达，也为村委会提高工作水平、科学决策提供依据。

　　2007年，区政府为提高农村发展水平和农民生活质量，进一步构筑和谐社会，决定加快推进城市化建设，实施以新市民、新社区、新生活为主要内容的"三新工程"。利用土地升值的市场趋势，通过对农村宅基地改造，盘活全村的宅基地资源，从而一方面大幅度提高全体村民的生活水平，一方面实现村集体收入的大幅增长。全体村民对实施"三新工程"既充满期待，又有担心。普遍担心的问题在于，如何保证自身利益不受损失；住在农家院时并不需要较多生活费用支出，而搬进楼房后，物业费、采暖费等均需要现金支付，如何负担；如何保证公平等等。在上级部门的指导和帮助下，通过召开村民代表大会等形式充分发扬民主，集思广益，村委会制定了 "三新工程"实施方案时。

　　但是，毕竟这是关系到村民重大利益的一项工作，所以必须加强宣传和沟通，使每户村民都能详细了解方案的内容和细节，最大程度减少村民的顾虑和担忧。我们采取了分片负责制的办法，将各村民小组中的村民代表分片，每个村民代表负责10至15户村民，逐户向村民解释"三新工程"实施方案的内容和细节。要求每位村民代表在宣传解释过程中要做到耐心、细心，有问必答。对于无法解答或村民的意见、问题要详细记录，及时反馈到村委会，然后村委会组织两委班子和村民代表对村民的问题和意见进行归纳总结，并根据相关政策法律研究讨论出满意合理的意见后，再由村民代表进行解释和答复。如此往复，直至做到既使村民满意，又保证国家和集体的利益不受损失。目前，这项惠民工程正顺利的稳步开展，上级部门和广大村民对此项工作都表示满意。

　　三、 重视民主管理，融洽干群关系，促进构建和谐社会

　　建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。必须坚持民主决策、民主管理。凡关系到全村老百姓重大利益的事情，必须交由村民代表大会讨论通过，然后由村民代表和妇女干部对群众进行沟通和宣传。这样不仅能够使村委会在工作中减少失误，更好的维护群众利益，为全体村民服务，也能够让村民表达意见的渠道更加顺畅，大幅减少村民的误解和不满。这样既维护了团结安定的局面，又对建设社会主义新农村，构建和谐社会提供了重要的支持。

　　人物简介：

　　随着我国城市化进程的发展，王苹所在的大连市棋盘子村实施以新市民、新社区、新生活为主要内容的"三新工程"。为保证大多数农民参与发展进程、共享发展成果，同时实现村集体收入的大幅增长，以她为书记和村主任的村两委利用民主管理这个法宝，充分发挥村民代表和妇代会组织的作用，深入了解情况，耐心做思想工作，使许多棘手的问题都一一迎刃而解。

　　她说："民主决策、民主管理，是全村老百姓利益的根本保证。"