分析我国农村教育要有新视觉、新方法

• 2007年09月25日06:20 农博网

　　农村教育中的最大问题是什么？回答有多种，这个回答取决于你是从哪一角度回答，是从哪个行业或部门的角度回答，这是以往的说法和看法。

　　我国长期的计划经济体制，决定了农业、教育、科技、财政、计划部门不同的视野和着力点。教育部门更多的关心农村教育的基础，即基础教育，于是学费负担、危房改造、教师工资、教育经费、教学质量、课程改革等问题摆上议事日程，从而又延伸出免除学杂费、教师人事制度改革、校长聘任制、农村学校规模效益、整合资源、学校等话题，也就成了改革与发展的重心和方向，但盲目合并农村学校又带来了新问题，农民的孩子上学更困难了。而农业与科技部门则更多的关心与农民的收入、生活息息相关的科技推广和技术教育，如农村职业技术教育、农民职业技能培训和技术推广等，但是农业部门直接操作农民培训，又带来了新问题，农业院校与农民培训疏远了。计划、财政部门则关心通过财政投入和经济杠杆启动和改变农民的生存与发展状况。这些做法都在从不同角度分析和解决问题方面发挥了积极有效的作用，从单因子角度来说是有效的，但从系统工程论来说还是欠缺的。

　　党中央、国务院提出“以人为本的科学发展观”和社会主义新农村建设的20字方针：“生产发展，生活宽裕，乡风文明，管理民主，村容整洁”，为总揽和统领我国新农村建设和从根本上解决农村教育问题奠定了科学而坚实的理论依据和基础，指明了改革与发展方向。正如与新农村建设一样，农村教育也要以全局性的视野和分析。农村教育包括农村基础教育、农村职业技术教育、农民继续教育、终身教育和建设社会化学习型农村，这是一个系统工程。

　　在通过增加中央与地方政府的教育投入，解决农村义务教育阶段最棘手的经费短缺问题，为在义务教育阶段学习的学生全部免除学杂费，让公共教育政策的阳光普照大地，使所有的适龄儿童都能在同一蓝天下学习和成长，人人体验成功的喜悦。同时，我们还不能忘记农村教育的最大特征：即开发当地产业资源与人力资源的“双开发”，输送与留住人才的“不可分离性”。而且还要考虑教育发展的阶段性特点，如西部地区、欠发达地区占毕业生总数60%——80%的农村初中毕业生都回到农村劳动或进城打工，因此与其多教数理化和英语课程相比，让他们学习农业实用技术和进城打工的一些知识、技能更为现实。于是，结合地方课程改革，农村初中绿色证书课程与教材改革倍受当地农民和学校的欢迎。这个地方教材与教学改革经过十几年的探索和实践，已经得到证实。考虑几亿农村学生将成为农民或城市产业工人，农民的职前职后教育对广大农村来说是更加现实和有价值，因此在某种意义上说，农村教育、农民教育是农村基础教育+职业教育+继续教育的终身教育，是更为完整、系统、有效的教育。对广大农民来说，学习为就业和创业，教育为农民的脱贫致富、农村社会经济发展服务更为准确、实际一些。“实际、实用、实效”，在农村对农民是实实在在、落地有声的话语，这是我们决策者们不能忽视的重要前提。

　　正因为如此，农民的职业培训、继续教育、农村居民的社区教育、终身教育也同样受到广大农民和农村居民的欢迎。在我国还有3亿农民，1.8亿（还在增加）进城的产业工人，他们的界限有时是模糊的，在城市打工的“农民工”有的还要回到农村继续从事农业生产和经营，有些青壮年农民还要陆续进城工作和生活，这些人数在6000——8000万以上。他们既要学习和掌握农业生产经营知识、技能，也要学习和掌握从事二三产业的知识与技能，还有国家相关法律和维权知识、在城市生活的基本常识等。

　　农民和来自农村的产业工人，也不能简单以素质低下为理由，只强调单一单向的教育培训，他们当中有很多人已经掌握了先进的科学技术，积累了丰富的创业与经管企业的知识和经验，成长为农民专家、农民教授和农民企业家。因此，农民职业培训、继续教育和终身教育，也不能用“一张方子治百病”，也要因人而异、因地制宜，即因材施教、按需施教。现代农民教育，包括农民学员的选拔、培训、扶持、服务和联营。农民不是在校学生，他们是从业者和创业者，他们需要就业或创业，因此，学习只是一方面，帮助他们贷款，指导创业和经营，不断适应市场需要或开辟新市场，学习和掌握市场流通和营销知识，学会根据市场变化不断创新，与时俱进，动态发展，以个性化、特色化、差异化优势参与市场经济中的各种角逐，得以生存与发展。农村居民除了学习和掌握生产经营知识和技能外，与城里人一样需要更为丰富的人文知识、生活情趣和生存智慧，这就为发展农村居民的社区教育和终身教育提供了更为广阔的发展前景。从这个意义上说，农民教育不仅是职业能力培训，还应包括终身工作与生活所需的文化教育功能，即人的持续、全面发展所需。

　　分析农村教育要有新视觉、新方法。我们从实际出发，为广大农民着想，就能学会和领会实事求是的马克思主义精髓和以人为本的科学发展观，就能看到农村教育的本质和意义，就能确定农村教育的科学内涵，就不会局限于行业部门的狭隘视野，就不会偏颇于一方。农村教育的发展，需要以人为本的科学发展观，与新农村建设紧密结合，与时俱进、不断创新。（李水山）