四川什邡鼓励农村教师终身从教

• 2007年09月24日09:35 中国教育报

　　今年教师节，四川省德阳市什邡市的教师收到了几份意外的礼物：政府教师节拨专款29万元重奖优秀教师和教育工作者，从今年9月起，边远山区的教师将拿到比以往更多的津贴，退休后也有相应的津贴，政府计划投资2.2亿元推进全市学校标准化建设。

　　据什邡市教育局局长陈良烈介绍，在什邡，山区教师能够教满20年的不到1／3。他说：“要做到城乡教育统筹发展，边远山区教师的待遇需要重点解决。”为此，该市出台了《关于加强教师队伍建设和管理的实施意见》，规定从2007年9月起，按山区教师每人每月100元、村点校每人每月60元的标准计发山区和边远村点校津贴。《意见》还规定，凡在山区从事教育工作满30年且在山区退休的教师，在退休后继续享受每月100元的山区津贴；凡在山区从事教育满20年不满30年且在山区退休的教师，在退休后享受每月50元的山区津贴；村点校的教师依此类推。

　　什邡市主管教育的副市长黄剑说：“这些政策全部由市级财政‘埋单’，预计每年投入70万元。此举旨在让教师能够安心长期从教，鼓励教师终身从教，使师资的加强有一个制度性的保障。”

　　按照新规定，从2007年起，什邡市小学教师达到专科学历的奖励800元，达到本科学历的奖励1000元；初中教师达到本科学历的奖励1000元；所有中小学教师达到研究生学历的奖励7000元，取得硕士学位的奖励10000元。此外，市财政每年支出80万元，将班主任津贴标准调整为小学每人每年500元，中学每人每年600元。与此同时，提高骨干教师科研津贴，这一项每年的财政支出为50万元。对于引进优秀教师，什邡更是抛出了特级教师10万元、省级骨干教师5万元安家补助费的橄榄枝，以进一步提升教育实力。

　　为均衡教师资源配置，什邡市建立了城区学校教师到农村任教服务制度。对交流到农村学校任教的教师，实行了“编制不变、户籍不变、住房不变、人事关系和工资待遇不变，享受原学校同类教师的生产性补贴、奖金，享受市财政给予的生活、交通专项补贴”的“五不变、二享受政策”。根据什邡市政府《关于做好布局规划推进学校标准化建设的意见》，到2015年，全市学校将从现有的94所减少到67所，在校学生大约47475人，平均班额46.36人。学校装备基本达到“2000国标”，投资总额为2.22亿元。

　　据介绍，什邡市2006年财政收入为20.4亿元，其中地方财政可支配金额为7.16亿元，而投入教育的就达1.28亿元。近几年，该市市级财政对教育的投入以每年千万元以上的速度递增。当地经济增长保持在8%至10%，对教育投入的增长超过了10%。市政府还全部承担了“普九”债务，把学校解放出来。

　　■短评  浇水就要浇到根上

　　教育要走内涵式发展的道路，教师队伍的稳定和教育设施的完备，二者缺一不可。师资是教育发展的软实力，只有拥有一大批长期扎根农村并安心于教育事业的人，才能从根本上改变城乡教育发展不均衡的现状，促进农村教育快速健康发展。

　　贫困边远地区招不来教师、留不住教师，是近些年农村教师队伍建设面临的一大难题。其中，农村教师的工资待遇较低，工作环境较差，缺少教学和进修的必要条件，是造成这一现象的重要原因。四川什邡县从加大财政投入入手，切实提高山区教师的工资收入，大力改善农村学校的办学条件，对于稳定农村教师队伍，提高农村教师的素质，开了个好头。