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调查研究是实施农民培训工作的前提

http://www.aweb.com.cn 2005-9-28 16:52:16农博网

  

  农民培训已经被政府和社会各界广泛认为是农村经济发展、农村社会富裕的必需工作。上至中央政府,下至县级各地方政府,都十分重视农民培训。近五年来,国家制定的各项规划、计划,以及与农业产业发展的有关政策中,至少有8个文件把农民综合素质提高,农民培训作为重要内容。2005年初,农业部又启动“科技入户”工程。而一些地方省级政府在启动的科技惠农工程中,农民综合素质的培训提升也被列入首要工作内容。可以说农民培训一直是被共同认可的具有重要意义的工作。参与培训的政府职能部门甚多,大学、企业参与的也很多。目前农民培训有一定成效,但任务还十分艰巨,路子还很漫长。
  
  总结过去的工作经验,任何一种形式的农民培训均存在一些共同的问题:不系统、不持续、不深入,与农民实际渴求相差较远。

  不系统是最突出的表现。许多县农民培训均以短训为主,如养鸡短训班,养猪短训班,或者仅以某个病的防治为一个培训内容。农民可能仅知道一点养猪方面的零碎知识,但对如何搞好50头猪的饲养经营,或者说如何经营好年出栏1000头育肥猪的猪场没有一个全面的认识。可能一场病,或者一次猪价周期性波动就会导致全场亏损,从而导致企业倒闭,创业失败。通过对2004年以及2005年河南、山东、河北、内蒙、辽宁等地农村养猪趋势的调查分析,可以看出,今后农村养殖业的发展方向将会是养殖的主体从散户发展成为养殖大户,而养殖大户的饲养方式则以中小规模的集约化饲养为主。这个时候的养猪场实际上就是农村中的一个中小企业,养猪场主不仅需要专业技术知识,而且还需要猪场经营管理、成本核算,市场营销、人力资源等多方面的系统知识。对这种形态的农户进行培训不能以“快餐”形式完成,而必须在仔细调查之后,针对各类问题,制定系统的培训计划,经过一年或两年系统的培训才会有真正实效。

  不持续是近两三年农民培训中农民怨声较多的一个问题。针对某个农户的某个项目,过去的培训往往只有开头,或者开头几次,形式的东西甚多。农民对某种技术知识的接受理解有个过程,特别是在实践过程中又会产生许多新的想法与问题,第一、二次的培训仅仅是起头,而以后农民提出了问题并再次希望针对这些问题接受培训时,以往的各种形式的培训往往没有办法满足其需求。所以农民培训能否持续是一个很关键的问题。在针对河北省唐山市的农民培训进行的调查研究中,唐山市科协以及唐山市属各科协提出的首要问题是“农民培训一定不要断线”。河南夏邑县在农民培训的持续性上坚持得很好,因而农民培训所产生的实效也很大。夏邑农广校坚持农民绿色证书培训已有13年,农广校老师深入夏邑的每个村,通过培训带动村产业,促进村产业发展,十几年来,常年不断。夏邑养鸡业、大棚蔬菜、养猪业、菌业等产业因此而得到了良性发展。
  
  不深入是指农民培训没有落实到农户的田间地头、鸡圈猪舍。现在的一些农民培训还是以传统的课堂讲课,或者是向农民散发资料为主,授课老师讲讲面上的知识,或者把对大学生讲的课照搬过来给农民讲一讲,农民觉得新鲜,但实际上作用不大。时间一长、次数一多,家中有养殖场、养鸡场的农户就不一定愿意去县城或乡镇听课了。所以现代农民培训一定要扎根于村里,最好把培训的课堂设在村里,或者某个大户的家里。培训老师一到村里一定要在这里住上几天之后才能离开。河北农业大学和中国农学会在河北易县柴厂村所做的“科教兴村”工作就是这种深入扎根于村的方式。10年来,柴厂村发生了翻天覆地的变化。

  只要不系统、不持续、不深入,就与农民的实际渴求相差较远。要做到系统、持续、深入地进行农民培训,必须在开展农民培训之前实行调查研究,并且在农民培训过程中不断地进行调查研究。

  中国农民大学自从2005年4月实施“百万农村科技创业人才培训工程”以来,已经扎实地进行了三个月的调查研究。调查研究的目的是想避免过去农民培训工作的不足,做到培训的系统、持续和深入,最终目的是产生实际的效果。

  中国农民大学对河南省的博爱县、夏邑县、尉氏县、驻马店;河北省的怀安、唐山市、隆化县;山东的潍坊、泗县;四川的江油;北京的密云县、大兴区的农民培训需求一直进行着调查分析。农民大学的老师深入到村里,与当地畜牧兽医主管部门的领导和技术人员,当地农广校、职业中专、科协的老师一起,仔细倾听养猪户、养牛户对知识的渴求,了解他们在养殖过程中遇到的真正问题:农户们究竟需要哪方面哪种层次的知识;培训单位以什么方式授课为最好;每个月讲几次;在哪里讲等等。通过分析农户们的心声,老师们总结当地在养殖业、养鸡业、养牛业等养殖业方面存在的共性问题,并据此提出授课课程及讲授内容。通过不断的与农户的互相沟通和交流,中国农民大学建立起了与农民直接沟通交流的信任渠道。

  在调查研究中,中国农民大学还直接与县委、县政府主要领导、与各县农业职能管理部门领导交流,明确当地县农业发展的主导产业,以及当地县农业主导产业发展对创业人才的需求质量与数量;明确当地县哪个乡镇、哪个村、哪些种养大户是当地农村经济的骨干核心力量。并与县共同制定培养计划,将农民培训工作纳入到县各部门农民人才培训的工作之中,接受当地县政府的指导与监督。由于经济地理的多样性,每个县有每个县的主导农业产业,不同的主导产业需要不同专业类型的创业人才。因此农民培训有明显的区域性和针对性。只有做好了调查研究,才能使农民培训工作有区域性和针对性。

 

 
 
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